國家整體的產、學、研等有機結合體制和政策沒有形成，創新成果轉化率低，技術應用較差。改革開放初期，淋雨試驗箱行業與國外差距大，企業普遍向外尋求技術來源，雖然近期有所轉變，也有企業脫穎而出，但總體上企業自主創新技術成果與應用結合好的不多。大企業成長困難。

      由于體制機制沒有理順，自然造成我國淋雨試驗箱行業缺乏高層次的復合型人才，缺乏熟悉、精通各學科交叉的綜合型人才。淋雨試驗箱科學技術不僅涉及的學科范圍廣泛，并且只有能盡快發現、利用、集成各種新原理、新概念、新技術、新材料和新工藝等最新科技成果的人，才能設計和制造出世界一流的測量控制與淋雨試驗箱產品。人才短缺，自然影響行業的發展。這無疑也是造成國產淋雨試驗箱與進口產品差距的重要原因。